Наставление представляет собой документ, основная цель которого - обеспечение безаварийной работы флота. В нем рассмотрены функции каждого подразделения, ведающего вопросами безопасности плавания и штурманского обеспечения (бассейновых судоходных инспекций, служб безопасности судовождения и штурманского обеспечения), описаны документация по штурманской части, навигационного оборудования и штурманское снабжение, освещена организация штурманской службы.